近期，四川广府律师事务所淳亚伯律师成功办理一起行政诉讼案件，绵阳市中级人民法院二审支持了淳亚伯律师的代理意见，判决撤销盐亭县安全生产监督管理局作出的（盐）安监管罚（2015）2005号行政处罚决定书。

2015年4月30日，四川广运集团苍溪有限公司（以下简称“苍溪公司”）驾驶员孙永成驾驶客车搭乘旅客从苍溪到绵阳途经盐亭县绵盐路65KM+720M处时，与相对驶来的胡某某驾驶的川HBGT390号轻型货车相撞，发生交通事故。盐亭县安委办按照地域管辖原则，成立事故调查组，对该事故进行调查并认定该事故是一起一般生产安全事故，认定苍溪公司违反《安全生产法》第二十五条第一款的规定，对驾驶人员安全培训不到位，提出了对苍溪公司及相关人员的处理意见，盐亭县安委办批复同意该处理意见。盐亭县安监局遂依据该处理意见认定苍溪公司违反《安全生产法》第二十五条第一款，对苍溪公司作出罚款23万的行政处罚。

苍溪公司接到该处罚后，认为其是安全生产先进单位、对驾驶员培训到位，对该处罚决定不服，想通过行政诉讼撤销该处罚决定，但又顾虑企业打行政官司胜诉可能性小。在两难之时，公司领导决定听取法律顾问淳亚伯律师的意见，淳亚伯律师与公司相关人员反复研讨，查阅了公司安全培训全部资料，研究了行政处罚所依据的事实和法律法规，认为该行政处罚适用法律错误，建议提起行政复议或行政诉讼，依法维权。苍溪公司采纳建议，委托淳亚伯律师代理提起行政诉讼，淳亚伯律师通过查阅相关法规和司法答复、研读类似案例，准备了14组证据，提起行政诉讼。盐亭县人民法院依法受理该案并如期开庭审理。

在一审诉讼中，双方对交通事故的发生事实均无异议，争议的焦点在该行政处罚认定的事实是否准确、批复程序是否合法、适用法律是否正确。淳亚伯律师提出：行政处罚决定书认定苍溪公司对驾驶员安全培训不到位，没有相关事实作为依据，即使安全培训不到位，违反了《安全生产法》第二十五条第一款之规定，也不应适用《安全生产法》第109条第一款进行处罚，而应适用《安全生产法》第94条的规定；盐亭县安委办虽是盐亭县政府批准成立的，但按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称“事故处理条例”），事故调查报告的审批权在县级人民政府不在安委办，安委办无权批准事故调查报告，盐亭县安监局也无权依据安委办的批复作出行政处罚。该行政处罚认定的违法事实、适用法律、批复程序均是错误的，应予撤销。但遗憾的是盐亭县人民法院一审驳回了苍溪公司的诉讼请求。

苍溪公司与淳亚伯律师均坚信其诉请是有理有据的，坚持提出了上诉。绵阳市中级人民法院经过审理，终于采纳了淳亚伯律师的代理意见，认定盐亭县安监局的行政处罚程序违法，同时认定盐亭县人民法院适用法律错误。终审撤销了盐亭县人民法院的判决，撤销了盐亭县安监局的行政处罚决定。

通过本次行政诉讼，苍溪公司挽回了23万元经济损失，维护了企业的良好声誉。

                                                                       （供稿：四川广府律师事务所 淳亚伯律师）